Ответ Исполкома РФГ на обращение Московской федерации Го по вопросу дисквалификации А. Кашаева
В ответ на обращение поясняем, что законодательство Российской Федерации и нормативная база Минспорта России исчерпывающе очерчивает сферу правил поведения спортсмена, включая морально-этические нормы. В частности, отсылаем к статье 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329-ФЗ от 04.12.2007, а также к Этическому кодексу для спортивных организаций по вопросам этики и дискриминации в спорте, утвержденному приказом Минспорта России № 506 от 30.06.2021, касающегося сотрудников спортивных организаций, к которым относятся не только руководство и административный персонал федераций, но и члены сборных команд. Напоминаем, что положения федерального закона носят обязательный характер.
В своем решении Исполком РФГ исходил из конкретных фактов неоднократного нарушения игроком сборной команды Москвы А. Кашаевым правил поведения спортсмена на спортивных соревнованиях (распитие спиртных напитков и нахождение на соревновании в состоянии сильного алкогольного опьянения, порча имущества, иные противоправные действия). В связи с некоторыми инцидентами доходило дело и до вызовов полиции во время проведения турниров.
Исходя из уважения к высокому статусу спортсмена и учитывая наличие хронических проблем с алкоголем у игрока сборной команды Москвы, организаторы турниров терпели подобное поведение, не привлекая внимание сообщества и руководства РФГ. Они проводили индивидуальные беседы со спортсменом, что не только не возымело положительного действия, но вызвало ощущение безнаказанности и вседозволенности. В итоге это привело к серьезному происшествию в начале 2024 года, а именно оскорблениям со стороны А. Кашаева на почве национальной неприязни в отношении одного из спортсменов РФГ в официальной группе проекта «Наковальня», в которой состоят несовершеннолетние участники.
Этот инцидент вынудил Исполком РФГ принять решение (протокол Исполкома № 05 от 23.01.2024 года) о дисквалификации игрока сборной команды Москвы А. Кашаева на два года за нарушение морально-нравственных норм. Учитывая его чистосердечное раскаяние в содеянном, дисквалификация носила условный характер с предупреждением, что в случае повторного нарушения она будет переведена в действительный режим.
Недавно случился рецидив неподобающего поведения А. Кашаева, выразившийся в оскорблениях члена президиума РФГ в личной переписке. Это вынудило Исполком вернуться к обсуждению поведения условно дисквалифицированного спортсмена, при этом вскрылись новые факты, которые ранее большинству членов Исполкома не были известны. О них сообщили Дмитриев И. В., Катаев Г. В. и Ковалева Н. Е., и по совокупности всех выявленных фактов было принято решение заменить условную дисквалификацию на действительную.
Обеспечение соблюдения правил и регламентов проведения соревнований, а также безопасности их участников, является обязанностью любой спортивной федерации. В своем решении Исполком руководствовался не только необходимостью показать игроку сборной команды Москвы неотвратимость наказания за совершенные противоправные деяния, стимулировать его одуматься и измениться, но и задачей оградить других участников соревнований, включая несовершеннолетних детей, от социально опасных поступков дисквалифицированного лица, не способного контролировать свои действия.
По пунктам обращения МФГ информируем:
1. Игрок сборной команды Москвы А. Кашаев нарушил статью 24 закона о спорте № ФЗ-329 «Права и обязанности спортсменов» в части пунктов 1, 3, 4, 6. Также им были нарушены многие пункты Этического кодекса, который, хотя и носит рекомендательный характер, но отражает общепринятые правила поведения и нормы морали. Действия и поступки А. Кашаева наносят серьезный репутационный ущерб как РФГ, так и виду спорта «го» в целом.
2. Согласно положению об Исполкоме, утвержденному на заседании Президиума (протокол № 02/22 от 15.10.2022 года), «Исполком, в целях оперативного реагирования на требующие решения вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции Президиума, осуществляет выполнение функций Президиума в период между его заседаниями». При этом, согласно Уставу РФГ, дисквалификация, как и иные меры ограничительного воздействия в отношении спортсменов, не относятся к исключительной компетенции президиума. В Уставе РФГ приведен закрытый перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции Президиума. Следовательно иные вопросы относятся к компетенции Исполкома без изъятий и ограничений.
3. Срок дисквалификации определен на основании решения Исполкома (протокол № 05 от 23.01.2024 года) об условной дисквалификации на два года. Исполком считает избранную меру воздействия минимально возможной, учитывая тяжесть и неоднократность совершаемых спортсменом нарушений.
4. Под дисквалификацией понимается ограничение участия в соревнованиях. Ограничение распространяется на все официальные соревнования, указанные в календаре соревнований на сайте РФГ.
5. Основанием для принятия решения послужили доклады членов Исполкома, которые озвучили факты неоднократного нарушения спортсменом морально-этических правил и регламентов официальных соревнований, включая всероссийские соревнования, а также и указанных выше статей закона и подзаконных актов в области спорта. Кроме того, был учтен репутационный ущерб, который наносят социально опасные действия спортсмена РФГ и виду спорта «го» в целом.
6. На основании решения Исполкома (протокол № 66 от 15.10.2024) в РФГ в ближайшее время будет сформирована комиссия по этике, которая впредь будет рассматривать случаи нарушений спортсменами и членами федерации морально-этических и иных норм, закрепленных в законодательстве Российской Федерации. Комиссию возглавит президент РФГ Волков М. А. В связи с этим РФГ рекомендует всем заинтересованным лицам обращаться в Исполком по фактам нарушений, которые требуют реакции со стороны руководства федерации.
P. S. Президент РФГ Волков М. А. от имени федерации предложил МФГ в лице ее президента Санкина Т. В. взять на себя ответственность за эксцессы, которые может совершить в будущем дисквалифицированный игрок и поручиться за его надлежащее поведение во время спортивных мероприятий. При этом Исполком РФГ готов заменить действительную дисквалификацию на условную, если А. Кашаев принесет извинения в надлежащей форме. Последний, однако, извиняться отказался. В итоге МФГ в лице Санкина Т. В. не взяла на себя ответственность за поведение А. Кашаева.
